现在有良多人将“议案”和“提案”一笔抹煞,极少文学大作常把代表议案、倡议统称为“提案”。实在,“议案”和“提案”固然只要一字之差,但却有素质的区分。大部分情况,“议案”大多用于,“提案”公用于政协,二者不克不及混合。
二者的寄义差别。议案是指由法定结构和法定职员照章定法式提请本级百姓代表大会或会停止审议并作出决议的议事原案;而提案是政协委员向百姓政协机关,并经过政协机关向百姓代表大会或百姓当局就无关国度或处所大政谋略、社会糊口等庞大题目提议定见和倡议的情势。
提议的主体差别。提议议案的主体必需是法令划定的主席团、常务委员会、各别常委员会、本级百姓当局,同期间表结合提名可能提议议案。但代表提议的议案,必必要到达法定的人数,即县级以上代表十人以上联名、州里的代表五人以上联名才有倡导案权。而政协提案的主体绝对较广泛,委员小我或联名、小组或联组、各党派和百姓整体、政协各别常委员会就可能提议提案。
提议的哀求差别。在人代会全体大会时代提议的议案,必需在本级百姓代表大会权柄规模内,开会时代向会提交议案必需在本级会权柄规模内。而政协提案除花式上有详细的哀求外华体会官网首页不受实质制约。华体会官网
备案的体例差别。处所机关法第十八条文定:“处所各级百姓代表大会进行集会的时间,主席团、常务委员会、各别常委员会、本级百姓当局,可能向本级百姓代表大会提议属于本级百姓代表大会权柄规模内的议案,由主席团决议提交百姓代表大会合会审议,或并交无关的异常委员会审议、提议陈述,再由主席团审经过议定定提交大会表决。”代表联名提议的议案主席团普通采纳三种体例处置:决议参加大集会程;决议不参加大集会程;决议提交无关异常委员会审议,提议是不是参加大集会程的定见,再由主席团决议是不是参加大集会程。开会时代向会提议的议案,须经会合会审议,并构成响应的抉择或决议。而政协提案,只需颠末提案委员会检查,契合政协提案事情章程的划定,便给予备案。
时限哀求差别。议案普通只在百姓代表大会和会合会时代提议,人代会上提交的议案必需在议案停止工夫条件议。而政协委员提案,既可在全部味议时代提议,也可在闭会时代提议,不受工夫制约。
法令效率差别。议案具备法定束缚力,包办单元必需履行。政协提案是监视的一种情势,不法令的束缚力。
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